潍坊滨海冬季错峰生产实施方案出炉

本文摘要：保证已完成省、市大气污染防治目标任务，有效地减低工业污染对采暖季大气质量的影响，根据《潍坊市强化污染源头预防前进四减半四减三年行动方案(2018-2020年)》(潍发〔2018〕33号)、《潍坊市人民政府关于印发潍坊市输掉蓝天保卫战三年行动计划的通报》(潍政字〔2018〕33号)、《潍坊市2019-2020年度工业企业冬季错峰生产实施方案》和《滨海区生态环境保护委员会印发滨海区亮剑2019生态环境攻坚行动方案的通报》(潍滨环委发〔2019〕3号)的有关拒绝，滨海区结合实际，

保证已完成省、市大气污染防治目标任务，有效地减低工业污染对采暖季大气质量的影响，根据《潍坊市强化污染源头预防前进四减半四减三年行动方案(2018-2020年)》(潍发〔2018〕33号)、《潍坊市人民政府关于印发潍坊市输掉蓝天保卫战三年行动计划的通报》(潍政字〔2018〕33号)、《潍坊市2019-2020年度工业企业冬季错峰生产实施方案》和《滨海区生态环境保护委员会印发滨海区亮剑2019生态环境攻坚行动方案的通报》(潍滨环委发〔2019〕3号)的有关拒绝，滨海区结合实际，制订冬季错峰生产实施方案。一、错峰生产范围错峰生产企业还包括水泥粉磨车站、铸、炭素、医药(农药)行业合乎错峰生产差异化条件的企业。二、错峰时间决定错峰生产时间：2019年11月15日至2020年3月15日。三、实行原则(一)实施错峰生产免税政策。

对行业污染废气绩效水平显著好于同行业其他企业，符合《山东省生态环境厅山东省工业和信息化厅山东省农业农村厅关于山东省重点行业秋冬季差异化错峰生产绩效评价的指导意见》(鲁环发〔2018〕7号)文件规定的绿色标杆企业条件的，实施错峰生产免税。享用免税政策的绿色标杆企业由区管委会批准后，报潍坊市工信局、生态环境局备案，并向社会公开发表。免税期间经常出现相当严重违法违规行为、根本性污染事故的，中止其免税资格，且倒数投产120天。

(二)污染相当严重企业投产整治。对于申请不仅有、各类污染物无法平稳达标排放、监测数据不实、因涉嫌偷排偷放、并未超过污水处理许可管理拒绝、并未如期已完成大气污染综合治理改建任务的、并未如期已完成在线监控设施联网的企业，全面采行错峰生产措施，实行投产整治。(三)严苛实施限产比例。

1.对水泥粉磨车站限产50%(产业结构目录中容许类的投产)。2.其他行业限产比例参考鲁环发〔2018〕7号文件差异化条件。铸企业约将近未予限产条件的，不应限产不高于20%或不高于50%;医药(农药)企业约将近未予限产条件的，不应限产不高于20%;炭素企业约将近未予限产条件的，限产50%。限产比例应该优先采行投产方式超过，限产比例应以以2019年4月至9月期间企业长时间生产(指生产负荷在75%以上)的平均值产量为基准核算，企业有多条生产线或生产设备的，应该对多达平均值产量限产比例的生产线实行投产;对有单一生产线或生产设备的，应该倒数投产多达暖气期(120天)上述比例的天数，优先在12月和1月投产。

错峰生产企业牵涉到暖气、协同处理城市垃圾或危险废物等健民生任务的，不应确保基本民生市场需求，根据分担任务量核定仅次于容许生产负荷，并报潍坊市工信局和生态环境局备案。(四)坚决动态改版原则。暖气季期间，凡是应该列为错峰生产行业的企业，但瞒报漏报的，不准立刻实行投产，并倒数投产120天。对于环保申请不仅有、各类污染物无法平稳达标排放、监测数据不实、因涉嫌偷排偷放、并未超过污水处理许可管理拒绝、并未如期已完成2019-2020年秋冬季大气污染综合治理改建任务的企业，全面采行错峰生产措施，实行投产整治。

四、确保措施(一)明确责任，细化措施。1.市生态环境局滨海分局因应区经济发展局根据鲁环发〔2018〕7号文件拒绝，负责管理确认水泥粉磨车站、铸行业、医药(农药)行业、炭素企业的免税、限产名单，按照一厂一策拒绝，细化实施到企业明确生产线、工序和设备，具体停车限产比例和时间，写入污水处理许可证。其中，绿色标杆企业的确认，由企业所在属地以月文件提出申请，经区经济发展局、市生态环境局滨海分局审查确认后报管委会批准后。2.涉及街道、园区对本辖区企业错峰生产明确负责管理，确认一名分管领导靠上捉，会同市生态环境局滨海分局、区经济发展局、区农村农业局作好错峰生产范围内企业名单、具体位置、生产线等情况的调查摸底工作，敦促各有关企业严苛实施错峰生产拒绝。

3.滨海供电部负责管理获取错峰生产企业每周用电量情况。4.各工业企业是错峰生产的主体，要充分认识实施错峰生产的最重要意义，提早谋划，平稳供需，作好安全性防止及合理安排生产，自觉遵守错峰生产期间各项拒绝，利用停车、限产期间决定职工请假、展开岗位培训等，平稳职工队伍。(二)增强监督，保证实质。涉及企业要提早谋划，合理安排生产和库存，保证错峰生产期间，严苛按照方案实施限产比例。

潍坊市生态环境局滨海分局强化执法检查，保证错峰生产期间排放量合格，环境治理超过实质，要强化对有关企业在线数据的监控，及时发现违规企业。区经济发展局、区农业农村局、涉及街道(园区)帮助督促检查企业实施停车限产措施，大力协商解决问题错峰生产企业艰难问题。成立监督举报电话(5305657、5331411)，希望检举违规企业。

对找到错峰生产实施不做到的企业实施表格式管理，上海证券交易所总办，由涉及街道、园区约谈企业，限期排查。对不存在环境违法问题的，依法依规展开惩处。(三)强化调度，总结经验。

涉及街道、园区、滨海供电部根据本方案拒绝，具体专人负责管理，强化工作调度，每周一上午10时前上报一周错峰生产工作实施情况和错峰生产企业用电量情况，保证错峰生产各项工作目标构建。错峰生产完结后要认真总结整个错峰生产期间的工作情况，对错峰生产效果展开评估，并将有关情况分别报区经济发展局、潍坊市生态环境局滨海分局。

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