本文摘要：国务院近日发文表示同意国家发改委《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》(下称《意见》)。值得注意的是，如期并未实施的关于深化石油天然气体制改革的文件再度被提到。 《意见》明确提出，增大重点行业改革力度。其中还包括：实施实行石油天然气体制改革方案，减缓研究制订改革设施政策和专项方案。《意见》明确提出，坚实有效地去生产能力。
国务院近日发文表示同意国家发改委《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》(下称《意见》)。值得注意的是，如期并未实施的关于深化石油天然气体制改革的文件再度被提到。
《意见》明确提出，增大重点行业改革力度。其中还包括：实施实行石油天然气体制改革方案，减缓研究制订改革设施政策和专项方案。《意见》明确提出，坚实有效地去生产能力。更加多运用市场化法治化手段，持续推展钢铁、煤炭、煤电等行业消弭不足生产能力，严格执行环保、能耗、质量、安全性等涉及法律法规和标准，完备职工移往、债务处理、资产处置等政策及市场化解散机制，保证职工稳定转岗低收入。
大力稳健去杠杆。把减少企业杠杆率作为重中之重，增进企业盘活存量资产，前进资产证券化，反对市场化法治化债转股，发展多层次资本市场，增大股权融资力度，增强企业尤其是国有企业财务杠杆约束。《意见》明确提出，深化全民所有自然资源资产有偿用于制度改革，深化资源税改革，更进一步限制采矿业外资管理制度，实施国家重点研发计划管理办法及设施制度等重点工作。《意见》专章明确提出，深化生态文明体制改革：在完备主体功能区制度方面，研究明确提出完备主体功能区战略和制度的意见，调整修改主体功能区规划，推展构成陆域海域仅有覆盖面积的主体功能区布局;建立健全资源环境承载能力监测预警长效机制，积极开展长江经济带资源环境承载能力评价和预警;以主体功能区规划为基础专责各类空间性规划，前进“多规合一”;完善重点生态功能区产业管理制度负面表格制度。
在深化生态文明建设试点样板方面，前进国家生态文明试验区建设，编成国家生态文明试验区(江西)实施方案和国家生态文明试验区(贵州)实施方案;完善国土空间用途管制制度，积极开展自然生态空间用途管制试点;积极开展完善国家自然资源资产管理体制试点。在完善自然资源资产产权制度方面，之后推展自然资源产权制度改革;以不动产统一注册为基础积极开展自然资源统一确权注册试点;制订领导干部自然资源资产卸任审核暂行规定。《意见》还明确提出，深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈进实质性步伐。
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